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免办证明》监管改革提速提速 无锡企业减负得方便

  1. 添加时间:2017-11-05
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  经济日报-中国经济网北京10月24日讯 (通讯员 于东江)日前,无锡村田电子有限公司的工作人员小丁接收到一批进口零部件,她马上通知车间办理领料手续。放下电话,她兴奋地说:“真没想到,我们这批货当天就办完了手续!而且以前送申请纸质材料、拿免办证明、入境验证申请至少要去3次检验检疫局,现在全部都在网上办好就可以现场安装使用了。”小丁的意外惊喜,是因为无锡村田电子有限公司在今年9月通过江苏检验检疫局《CCC免办证明》申办企业监管,被调整为A类企业,获得了无锡检验检疫局提供的一系列便利条件,真正实现了“办事不见面”。

  根据我国《认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》等法规,强制性认证产品(简称CCC产品)需凭认证证书方能进口,符合免予办理条件的应申请《CCC免办证明》通过入境验证。近年来,江苏无锡检验检疫局积极落实党中央国务院关于口岸通关提速减负的有关指示,通过系统性的改革探索出一套高效便捷的CCC免办进口产品通关监管模式。

  无锡检验检疫局根据《CCC免办证明》申办企业诚信档案实施了分类管理,对诚信度高的企业给予最大的便利,逐步推行《CCC免办证明》不见面办理的模式。

  即A类企业和部分管理水平较高的B类企业在网上提交申请,网上递交电子材料,免去了纸质材料对比环节,企业工作人员申请《CCC免办证明》时不必再来回奔波。这种模式通过对企业的需求的了解,抓住企业办事的痛点,大大减少了优质企业办理《CCC免办证明》的手续,实现了“信息多跑路,群众不跑腿”。

  为进一步提高凭《CCC免办证明》进口产品通关速度,无锡检验检疫局又将无纸化工作延伸到口岸入境验证环节。对在无锡口岸通关的A类企业,只需要在申报系统中输入《CCC免办证明》编号,采取系统自动判断+人工验证的方式迅速实施入境验证。而且对一份《CCC免办证明》分批进口多次使用的情况,可以在免办系统内登记进口数量预核销,清晰快捷的解决了口岸验证分批核销的问题。如此一来,既省去了企业到检验检疫局《CCC免办证明》的环节,又提高了口岸验证的效率和速度,双重节省了通关时间,极大地便利了企业凭《CCC免办证明》进口产品。

  新模式下,对除重点敏感商品外的免办进口货物入境验证商品实施直通放行、属地验证。即货物无纸化通关后,信息化系统将相关布控要求传递至属地检验检疫部门,由属地检验检疫部门实施查验,即“先放再验”。只要属地查验不出现违法违规情况,企业将继续享受新模式的便利措施。否则,将降级加严监管。而且像村田这样的诚信企业在不影响查验的情况下,通关后可直接使用货物,属地局在规定的时限内进行现场验证,即“先用后验”实现收货方使用零等待、检验工作零重复。

  新模式的实施,一方面通过将事中事后监管与通关有机结合,采取综合措施为通关扫清障碍,实现了CCC免办进口产品通关提速增效的突破。据初步测算,符合条件的产品单批进口综合消耗时间平均减少了3天。另一方面,为长期诚信守法凭《CCC免办证明》进口产品的企业节约了时间和物流成本。根据物流企业估算,采取新模式快捷通关的货物,每个集装箱可以减少物流费用1500元以上。

  下一步,无锡检验检疫局还将大力拓展新模式覆盖的范围,让采取新模式快捷通关的企业发挥示范带头作用,鼓励更多企业严格守法不断提高管理水平,使无锡口岸大多数CCC免办进口产品都实现高效快捷通关。

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